Стратегія соціально - економічного розвитку Харківської області на період до 2011 року

Регіони України, як і країна у цілому і окремі суб’єкти господарської діяльності економіки не можуть успішно функціонувати та розвиватися, не маючи науково обгрунтованої стратегії. В даній роботі викладена як теорія з цього питання, так і практика (на прикладі Харківської області) розробки стратегії соціально-економічного розвитку регіонів країни.

Треба зазначити, що стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області на період до 2011 року розроблена у виконання розпорядження Президента України «Про підготовку проекту стратегії економічного і соціального розвитку України на 2002 – 2001 роки» № 372/2001-рп від 21 грудня 2001 року, на підставі розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації «Про забезпечення підготовки пропозицій до проекту стратегії економічного і соціального розвитку України на 2002 – 2001 роки» № 197 від 13.05.2002 р. і з урахуванням «Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку», затверджених Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України № 224 від 29.07.2002 р.

Робота, яка пропонується, має таку структуру.

Треба відмітити, що для написання стратегії соціально-економічного розвитку Харківської області використовувалися уже розроблені і діючі програми з окремих галузей економіки регіону, наприклад «Комплексна програма розвитку сільського господарства Харківської області у 2002 – 2005 роках та на період до 2010 року», «Програма розвитку паливної галузі Харківського регіону до 2010 року» та інші.

Крім того, при підготовці стратегії був використаний значний обсяг статистичної звітності як в цілому по Харківській області й інших регіонах України, так і по районах Харківської області й окремих підприємств.

Розділ 1. Загальна характеристика Харківської області
Розділ 2. Концептуальні засади вибору стратегії соціально-економічного розвитку регіону
Розділ 3. Вимір рівня якості життя населення Харківської області і регіонів України
       3.1. Загальний рівень якості життя населення
       3.2. Тривалість життя населення
       3.3. Здоров’я населення
       3.4. Освіченість населення
       3.5. Доходи населення
       3.6. Видатки бюджету
       3.7. Екологічна ситуація
Розділ 4. Оцінка рівня економічного розвитку Харківської області і регіонів України
       4.1. Загальна оцінка рівня економічного розвитку
       4.2. Промисловість
       4.3. Сільське господарство
       4.4. Торгівля та платні послуги
       4.5. Бюджет
Розділ 5. Визначення природно-ресурсного потенціалу Харківської області і регіонів України та ефективності його використання
       5.1. Загальний природно-ресурсний потенціал
       5.2. Мінеральні ресурси
       5.3. Земельні ресурси
       5.4. Лісові ресурси
       5.5. Природно-рекреаційні ресурси
Розділ 6. Діагностика проблем забезпечення якості життя населення Харківської області
       6.1. Визначення та ранжирування проблем забезпечення якості життя населення
       6.2. Діагностика проблем забезпечення якості життя населення
Розділ 7. Вимір рівня якості життя населення районів Харківської області
       7.1. Загальний рівень якості життя населення
       7.2. Тривалість життя населення
       7.3. Здоров’я населення
       7.4. Доходи населення
       7.5. Видатки бюджету
       7.6. Екологічна ситуація
Розділ 8. Оцінка рівня економічного розвитку районів Харківської області
       8.1. Загальна оцінка рівня економічного розвитку
       8.2. Промисловість
       8.3. Сільське господарство
       8.4. Платні послуги
       8.5. Бюджет
Розділ 9. Визначення природно-ресурсного потенціалу районів Харківської області та ефективності його використання
       9.1. Загальний природно-ресурсний потенціал
       9.2. Мінеральні ресурси
       9.3. Земельні ресурси
       9.4. Лісові ресурси
       9.5. Природно-рекреаційні ресурси
Розділ 10. Вибір пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку Харківської області та її районів
       10.1. Стратегічні напрямки соціально-економічного розвитку Харківської області
       10.2. Стратегічні напрямки соціально-економічного розвитку районів Харківської області
Розділ 11. Стратегічні напрямки розвитку економіки Харківської області
       11.1. Попередній вибір стратегічних напрямків розвитку економіки Харківської області
       11.2. Обґрунтування вибору пріоритетних напрямків розвитку економіки Харківської області
       11.2.1. Матеріальна сфера економіки регіону
       11.2.1.1. Пріоритетний розвиток індустріально-аграрного енерговиробничого циклу
       11.2.1.1.1. Сільське господарство
       11.2.1.1.2. Харчова промисловість
       11.2.1.1.3. Тракторне та сільськогосподарське машинобудування
       11.2.1.2. Селективний розвиток окремих галузей газоенергохімічного енерговиробничого циклу
       11.2.1.2.1. Видобування природного газу
       11.2.1.2.2. Переробка природного газу
       11.2.1.3. Селективний розвиток окремих кластерів пірометалургійного енерговиробничого циклу
       11.2.1.4. Точковий розвиток окремих високотехнологічних виробництв
       11.2.1.4.1. Оптичне виробництво лінз та окулярів
       11.2.1.4.2. Виробництво фармацевтичних препаратів
       11.2.2. Нематеріальна сфера економіки регіону
       11.2.2.1. Пріоритетний розвиток окремих галузей охорони здоров’я
       11.2.2.2. Селективний розвиток окремих галузей нематеріальної сфери економіки
       11.2.2.2.1. Галузь освіти
       11.2.2.2.2. Галузь науки і наукового обслуговування
Розділ 12. Моделювання стратегічних напрямків економічного розвитку економіки Харківської області
       12.1. Моделювання варіантів розвитку пріоритетних галузей економіки регіону
       12.2. Моделювання сценаріїв соціально-економічних наслідків розвитку пріоритетних галузей економіки регіону
Розділ 13. Стратегія розвитку і підтримки малого підприємництва в Харківській області
       13.1. Стан і тенденції розвитку малого підприємництва в регіоні
       13.2. Основні напрямки підтримки і розвитку малого підприємництва
Розділ 14. Пріоритетні напрямки зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності Харківської області
       14.1. Основні стратегічні напрямки зовнішньоекономічної діяльності регіону
       14.2. Інвестиційна привабливість і діяльність регіону
       14.3. Наслідки вступу до СОТ для регіону
Післямова
Література

Повний текст (видання, 99 Мб)

Стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області на період до 2011 року, яка викладена в даній роботі, затверджена сесією Харківської обласної ради і використовується при складанні поточних планів соціально-екномічного розвитку регіону. Стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області грунтується на таких наукових теоріях:

• якості життя населення – згідно якої головна мета розвитку соціально-економічної системи будь якого рівня її ієрархії – людина, якість її життя;
• життєвого циклу – згідно якої регіон як складна соціально-економічна система у своєму розвитку проходить певні фази життєвого циклу;
• енерговиробничих циклів, кластерів та точок зростання як територіальних об’єктів економічного зростання регіонів;
• прийняття управлінських рішень, а саме – на проблемному підході;
• ситуаційного аналізу та діагностики проблем;
• моделювання сценаріїв соціально-екномічних наслідків розвитку пріоритетних галузей економіки регіону.

Особливостями розробленої стратегії соціально-економічного розвитку Харківської області є такі:

• вперше як головна мета соціально-економічного розвитку регіону було визначено не темпи зростання економічних і соціальних показників, не завжди узгоджених між собою, а забезпечення якості життя населення;
• другою особливістю є те, що соціально-економічний розвиток, як комплексне явище, представлено у вигляді ієрархічної причинно-наслідкової залежності, яка включає в себе три взємопов’язані складові частини: якість життя населення, економічний розвиток регіону, наявний природно-ресурсний потенціал і ефективність його використання;
• третьою особливістю є постійне співставлення в процесі дослідження регіонів країни, що забезпечило можливість виявити напрямки, у яких Харківська область відстає від інших областей України;
• четверта особливість – стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області включає в себе як визначення основних напрямків розвитку в цілому регіону, так і основних галузей його економіки;
• п’ята особливість – вибраний підхід до визначення пріоритетних напрямків розвитку економіки Харківської області включає в себе нові об’єкти управління: енерговиробничі цикли, кластери галузей й підприємств, точки економічного зростання;
• шоста особливість – при оцінці та діагностиці якості життя населення, економічного рівня та природно-ресурсного потенціалу Харківської області у стратегії використовувалися два підходи, сумісне запровадження яких забезпечує більш об’єктивний вимір, це: таксономічний метод інтегрування та ітеративний метод кластерного аналізу k-середніх;
• сьома особливість – вибір і обґрунтування пріоритетних напрямків розвитку економіки Харківської області здійснювалися за допомогою таких інструментів: матриці життєвого циклу й цілей розвитку регіону, нейросіткових карт Кохонена, SWOT-аналізу та інших;
• восьма особливість – використання моделювання для оцінки можливих варіантів розвитку пріоритетних галузей економіки регіону та сценаріїв соціально-економічних наслідків їх реалізації.

Стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області на період до 2011 року: Монографія / Під заг. ред. Є. П. Кушнарьова.– Х.: Видавничий Дім «ІНЖЕК», 2004.– 448 с.
Авторський колектив: канд. екон. наук Кушнарьов Є. П., д-р екон. наук Пономаренко В. С., канд. екон. наук Кривцов О. С., д-р екон. наук Кизим М. О., канд. екон. наук Дуленко А. Л., канд. екон. наук Бубенко П. Т., канд. наук держ. управ. Райнін І. Л.